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국토부 S-BRT 건설 지침 마련… 창원, 인천 등 5곳 시범지역으로 선정!

‘지상의 지하철’이라 불리는 S-BRT가 전국 5곳에 도입될 계획이 발표됨에 따라 수도권 주택시장의 지각변동이 예상된다. 

수도권 주택시장은 주로 서울로 통하는 출퇴근 여건에 따라 주거 선호도가 크게 좌우되는 가운데, 이번에 도입될 S-BRT로 인해 해당 지역의 교통환경이 대선 될 전망이기 때문이다.   

국토교통부 대도시권광역교통위원회는 기존의 중앙버스전용차로 수준의 간선급행버스체계(BRT, Bus Rapid Transit)를 지하철 수준으로 향상한 최고급형 BRT를 도입하기 위해 ｢S-BRT 표준 지침(이하 가이드라인)｣을 마련하고, 인천 계양·부천 대장, 창원, 인천, 성남, 세종 총 5곳을 시범사업으로 선정하였다고 밝혔다. 

BRT는 국내에 ‘04년부터 도시철도 대비 저비용·고효율의 대중교통 수단으로 서울, 경기, 세종 등 총 24개소에 도입되었으나, 대부분 중앙버스전용차로 수준으로 건설·운영됨에 따라 당초 도입 시 기대했던 서비스 수준에 미치지 못하였다. 이에 따라, 지난 ‘18.12월 수도권 광역교통개선대책에서 지하철 수준의 서비스를 제공하는 S-BRT를 도입키로 하였고, 이번에 S-BRT를 건설하고 운영하기 위한 지침서인 S-BRT 표준가이드라인을 마련하고 시범사업을 선정했다. 

표준가이드라인에 따르면, S-BRT는 전용 도로, 첨단 정류장 등 전용 시설과 운영 시스템을 활용하여 빠른 속도와 편리성으로 지하철 수준의 버스 서비스를 제공하는 최고급형 BRT로, 급행 기준 평균 운행속도 35km/h(일반 25km/h), 출·도착 일정 2분 이내, 이용객 편의성 등을 목표 서비스 수준으로 정하고 있다. 

S-BRT 도입 시, 일반도로와 분리된 전용도로와 입체화된 교차로(또는 우선 신호), 추월차선을 활용하여, 지하철처럼 정류장에서만 정차해 기존 BRT에 비해 속도와 정시성이 대폭 향상된다. 또한 정류장도 개선하여, 눈비 미세먼지 등 외부환경으로부터 보호되는 폐쇄형 또는 반개방형으로 설치하고, 수평승하차도 가능케해 승하차 시간을 단축 및 교통약자 편의를 증진할 예정이다. 

운행 차량도 수소·전기버스 등 친환경 차량을 우선 운행하고, 수요가 집중되는 출퇴근 시간에는 굴절버스 등 대용량 차량을 투입하여 이용자들이 만차로 인한 추가 대기 없이 쾌적하게 이동할 수 있도록 지원할 계획이다. 

지하철 등 주요 연계 교통수단까지의 환승거리를 최소화하고 운행 스케줄을 연계한 급행버스 서비스를 도입하여 환승편의를 강화할 예정이다. 또한, 정류장 내 사전요금 지불 시스템을 도입하고, 차량 및 정류장에 냉·난방 시설, wifi, 위치정보 표시 서비스 등 이용객 편의 서비스도 제공할 계획이다. 

국토교통부에서는 표준가이드라인에 따라 S-BRT가 도입이 되면 국제기준(BRT Standard, ITDP) 최고 수준인 Gold 등급의 BRT가 실현될 것으로 기대하고 있다.

ITDP는 BRT 성능·운영 수준 등에 따라 4개 등급(Gold, Silver, Bronze, Basic)으로 구분하고 있으며, 전용 주행로 및 추월차로, 외부환경으로부터 보호되는 정류장, 수평 승하차 시설 등을 갖춘 최상급 BRT를 Gold 등급으로 규정하고 있다. 

국토교통부는 표준가이드라인 마련과 함께, 성과를 조기에 가시화하고 성공사례를 도출하기 위해 표준 가이드라인에 부합하는 5개 노선을 시범사업으로 선정하였다. 

지난달 지자체 대상 설명회(12.3.,12.6.)를 거쳐 총 5개 사업이 신청되었으며, 한국교통연구원 등 BRT 전문가 5명으로 구성된 평가위원회 평가(12.18.～12.23.) 결과 및 노선 유형 등을 고려하여 총 5개 노선을 시범사업으로 선정하였다. 

<시범사업별 사업 추진계획 및 기대효과>

①인천 계양·부천 대장 BRT(김포공항역～박촌역～부천종합운동장역, L=17.3km)

3기 신도시 계양·대장지구를 GTX, 9호선 등 인근 주요 지하철역으로 연결하여 출·퇴근 시간을 단축할 수 있을 것으로 기대된다. 

②창원 BRT(창원시 도계광장∼가음정사거리, L=9.3km) 

 주요 간선도로에 개발계획을 수립 중인 노선으로, S-BRT로 고급화하여 대중교통망이 개선되고 통행속도가 향상될 것으로 기대된다.

③인천 BRT(인하대∼서인천, L=9.4km)

경인고속도로 일반화 사업과 연계 추진하고, 기존 운영 중인 청라-강서 BRT와 연결하여 인천~서울 간 광역 BRT가 활성화될 것으로 기대된다. 

④성남 BRT(남한산성입구∼모란역사거리, L=5.2km)

 구도심의 주요 도로인 산성대로의 버스 서비스를 고급화하고 지하철(분당선, 8호선)과 주요 간선도로(성남대로)와 연결성을 제고할 계획이다. 

⑤세종 BRT(반곡동～세종터미널～한별리, L=22.9km)

현재 운영 중인 세종 BRT에 대해 정류장 첨단화(냉·난방시설, wifi 등), 전기·굴절버스, 우선신호시스템, 사전요금시스템 도입 등을 추진하여, 신규 노선 도입에 앞서 S-BRT 실제 모습을 조기에 엿볼 수 있도록 할 예정이다. 

한편, 시범사업은 내년 상위계획 반영, 기본계획 수립 등을 통해 본격 추진될 계획이며, 우수사례로 발전시켜 다른 지역에 선도적인 역할을 할 수 있도록 적극 지원할 계획이다.